Методические рекомендации по разработке и принятию организациями мер по предупреждению и противодействию коррупции разработаны во исполнение подпункта «б» пункта 25 Указа Президента Российской Федерации от 2 апреля 2013 г. № 309 «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О противодействии коррупции» и в соответствии со статьей 13.3 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».
Целью Методических рекомендаций является формирование единого подхода к обеспечению работы по профилактике и противодействию коррупции в организациях независимо от их форм собственности, организационно-правовых форм, отраслевой принадлежности и иных обстоятельств.
Скачать:
- Методические рекомендации(.doc, 367 Кб)
- Приложение 1(.doc, 177 Кб)
- Приложение 2(.doc, 84 Кб)
- Приложение 3(.docx, 25 Кб)
- Приложение 4(.doc, 43 Кб)
- Приложение 5(.doc, 59 Кб)
- Приложение 6(.doc, 84 Кб)
Противодействие коррупции читать
Обзор практики применения судами в 2014-2016 годах законодательства Российской Федерации при рассмотрении споров, связанных с наложением дисциплинарных взысканий за несоблюдение требований законодательства о противодействии коррупции (скачать PDF)
Обзор судебной практики по делам о привлечении к административной ответственности, предусмотренной статьей 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (скачать PDF)
Памятка «Что нужно знать о коррупции» (скачать PDF)
Статья 285. Злоупотребление должностными полномочиями
1. Использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, если это деяние совершено из корыстной или иной личной заинтересованности и повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства, -
наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет, либо принудительными работами на срок до четырех лет, либо арестом на срок от четырех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до четырех лет.
Памятка работодателю, принимающего на работу бывшего государственного или муниципального служащего (скачать PDF)
Рекомендации по соблюдению государственными (муниципальными) служащими норм этики в целях противодействия коррупции и иным правонарушениям (скачать PDF)
ПАМЯТКА ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ КОРРУПЦИИ
КОРРУПЦИЯ
это злоупотребление служебным положение, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя и для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами.
ВИДЫ КОРРУПЦИОННЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЙ
Гражданско-правовые правонарушения - запрещение дарения статья 575 ГК РФ (принятие в дар и дарение подарков, за исключения обычных подарков, лицам, в связи с их должностным положением или с исполнением служебных обязанностей, при условии, что стоимость любого подарка во всех случаях превышает три тысячи рублей).
Административные правонарушения - мелкое хищение статья 7.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее КоАП) (в случае совершения соответствующего действия путем присвоения или растраты); Нецелевое расходование бюджетных средств - статья 15.14 КоАП; Незаконное вознаграждение от имени юридического лица - статья 19.28 КоАП; Незаконное привлечение к трудовой деятельности сотрудников - статья 19.29 КоАП).
Преступление - злоупотребление должностными полномочиями - статья 285 УК РФ; получение взятки - статья 290 УК РФ; дача взятки - статья 291 УК РФ; служебный подлог - статья 292 УК РФ; провокация взятки либо коммерческого подкупа - статья 304 УК РФ; подкуп свидетеля, потерпевшего, эксперта или переводчика - часть 1 статьи 309 УК РФ.
ВЗЯТКА
Уголовный кодекс Российской Федерации предусматривает два вида преступлений, связанных со взяткой:
- получение взятки (статья 290 УК РФ);
- дача взятки (статья 291 УК РФ).
Получение взятки - одно из самых опасных должностных преступлений, особенно если оно совершается группой лиц или сопровождается вымогательством, которое заключается в получении должностным лицом преимуществ и выгод за законные или незаконные действия (бездействие).
Дача взятки - преступление, направленное на склонение должностного лица к совершению законных или незаконных действий (бездействия), либо предоставлению, получению каких-либо преимуществ в пользу дающего, в том числе за общее покровительство или попустительство по службе.
ВЗЯТКОЙ МОГУТ БЫТЬ:
Предметы - деньги, в том числе валюта, банковские чеки и ценные бумаги, изделия из драгоценных металлов и камней, автомашины, продукты питания, видеотехника, бытовые приборы и другие товары, квартиры, дачи, загородные дома, земельные участки и другая недвижимость.
Как следует из норм ст. 290 УК РФ любой подарок независимо от стоимости подаренной вещи (в том числе и стоимостью менее 3000 рублей) будет признан взяткой, если в связи с его вручением должностному лицу необходимо выполнить определенное действие с использованием служебного положения.
Услуги и выгоды - лечение, ремонтные и строительные работы, санаторные и туристические путевки, поездки за границу, оплата развлечения и других расходов безвозмездно или по заниженной стоимости.
Завуалированная форма взятки - банковская ссуда в долг или под видом несуществующего долга, банковский кредит под заниженный процент, оплата товаров купленных по заниженной цене, покупка товаров по заниженной цене, заключение фиктивных трудовых договоров с выплатой зарплаты взяточнику, его родственникам, друзьям, завышенная оплата сотруднику за выполнение им иной оплачиваемой работы, "случайный" выигрыш в казино, прощение долга, уменьшение арендной платы и т.д.
НЕКОТОРЫЕ КОСВЕННЫЕ ПРИЗНАКИ ПРЕДЛОЖЕНИЯ ВЗЯТКИ:
- разговор о возможной взятке, как правило, носит иносказательный характере, речь взяткодателя состоит из односложных предложений, не содержащих открытых заявлений о том, что при положительном решении спорного вопроса он передаст ему деньги или окажет какие либо услуги: никакие "опасные" выражения при этом не допускаются;
- в ходе беседы взяткодатель, при наличии свидетелей или аудио, видеотехники, жестами или мимикой дет понять, что готов обсудить возможности решения этого вопроса в другой обстановке (в другое время, в другом месте);
- сумма или характер взятки не озвучивается, вместе с тем соответствующие цифры могут быть написаны на листке бумаги, набраны на калькуляторе или компьютере и продемонстрированы взяткополучателю;
- взяткодатель может переадресовать продолжение контакта другому человеку, напрямую не связанному с решением вопроса;
- взяткодатель может неожиданно прервать беседу и под благовидным предлогом покинуть помещение, оставив при этом папку с материалами, конверт, портфель, сверток.
(В этом случае не прикасайтесь к оставленным предметам, немедленно пригласите в свой служебный кабинет непосредственного руководителя, других сотрудников, при необходимости составьте акт и обратитесь в правоохранительные органы).
ВЗЯТКА ЧЕРЕЗ о, ЛОЖНЫЙ ДОНОС О ВЫМОГАТЕЛЬСТВЕ ВЗЯТКИ
Взятка нередко дается и берется через посредников - подчиненных сотрудников, индивидуальных предпринимателей, работников посреднических фирм, которые рассматриваются УК РФ как пособники преступления.
Гражданин, давший взятку, может быть освобожден от ответственности, если:
- установлен факт вымогательства;
- гражданин добровольно сообщил в правоохранительные органы о содеянном.
Не может быть признано добровольным заявление о даче взятки, если правоохранительным органам стало известно об этом из других источников.
Заведомо ложный донос о вымогательстве взятки рассматривается УК РФ как преступление и наказывается лишением свободы на срок до шести лет (статья 306 УК РФ).
НАКАЗАНИЕ ЗА ВЗЯТКУ
Получение взятки рассматривается УК РФ как более общественно опасное деяние, нежели дача взятки. Часть 1 статьи 290 УК РФ определяет основной состав получения взятки.
Получение взятки (статья 290 УК РФ)
| Обстоятельства преступления | Наказание |
| Если преступление совершено группой лиц по предварительному сговору с вымогательством или в крупном размере (свыше 150 тыс. рублей) |
- штраф в размере от семидесятикратной до девяностократной суммы взятки; - лишение свободы на срок от 7 до 12 лет с лишением права занимать определенные должности; - или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет и со штрафом в размере шестидесятикратной суммы взятки |
| Если взятка получена за незаконное деяние должностного лица |
- штраф в размере от сорокакратной до семидесятикратной суммы взятки с лишением права заниматься определенной деятельностью или занимать определенные должности на срок до трех лет; - лишение свободы на срок от 3 до 7 лет со штрафом в размере сорокакратной суммы взятки |
| Если взятка получена за действия, которые входят в служебные полномочия должностного лица |
- штраф в размере от двадцатипятикратной до пятидесятикратной суммы взятки с лишением права занимать определенные должности на срок до трех лет; - принудительные работы на срок до 5 лет с лишением права занимать определенные должности на срок до 3 лет; - лишение свободы на срок до 3 лет со штрафом в размере двадцатикратной суммы взятки |
Дача взятки (статья 291 УК РФ)
| Обстоятельства преступления | Наказание |
| Если взятка дается должностному лицу лично или через посредника |
- штраф в размере от пятнадцатикратной до тридцатикратной суммы взятки; - принудительные работы на срок до 3 лет; - лишение свободы на срок до 2 лет со штрафом в размере десятикратной суммы взятки |
| Если взятка дается должностному лицу за совершение им заведомо незаконных действий (бездействие) |
- штраф в размере от тридцатикратной до шестидесятикратной суммы взятки; - лишение свободы на срок до 8 лет со штрафом в размере тридцатикратной суммы взятки |